广州市越秀区建设街首推社区议事小程序，居民可随时随地参与社区治理
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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》
来源：金羊网 作者：刘云 发表时间：2019-04-29 23:44
文、图/ 金羊网记者刘云 实习生陈施敏
在老城街区，老旧小区缺少物业管理导致管理缺失、环境脏乱、安全和治安隐患等一系列社区治理难题，给居民的生活带来诸多不便。怎么办？越秀区建设街通过党建引领深入推进基层社区治理创新，与越秀区政务服务数据管理局、广州市中智软件开发有限公司等部门联合开发了全市首个互联网社区议事平台——同心家园微信小程序，打造“党建引领互联网+”社区议事协商新模式，带动广大社区居民参与社区事务，正确引导协商解决社区问题，为居民群众提供线上参与社区公共事务、社会治理的新途径，使党的基层组织体系与社会治理结构紧密衔接。
党建引领居民自治，搭建共治共享服务平台
据了解，建设街一直以来致力于探索党建引领基层治理有效途径，深化社区治理居民自治。通过开发社区治理微信小程序，建设街搭建“党建+互联网”社区共建共治共享服务平台，以社区党委、网格党支部、楼栋党员为引领，引导居民群众开展线上协商议事，拓宽居民反映问题、参与社区议事的方法和渠道，提高社区居民对社区热点问题的参与度。
此外，建设街还成立了由居民党员、社工党员、地区机团单位党员、专业服务机构党员共同组成的网格党支部，引进广州粤华物业有限公司“党建＋互联网红色物业管理”项目，以小程序为平台，为居民提供公益性基本物业管理服务，解决老旧无物业管理小区管理难的问题。在党建引领下，通过完善社区基层党组织服务功能、促进基层社会治理参与主体多元化，实现“小区事务共商共治，平安小区共建共享”。
议事讨论、投票决策、方案公示均可线上完成
据悉，建设大马路社区按照“分层议事，一事一议”制度实行居民议事，在“同心家园”小程序线上议事同样按照建设街社区协商议事规则进行。“同心家园”小程序共分为六大板块：对话室、议事厅、公告栏、投票箱、服务站以及议事规则，为居民群众提供参事议事、事项投票、公示以及各类社区服务在线申请等服务。
在“对话室”板块，居民可以直接与社区工作人员进行对话，反映社区公共问题。如加装铁门、更换水泵等各种意见、反馈，均可以点击对话室与区域负责人点对点进行对话沟通。以往社区议事多数以面对面会议的形式进行，不少居民受到时间和空间的限制。如今居民可以在线上“议事厅”发表自己对于社区事务的意见和建议，在家里便可以参与议事、讨论社区问题，打破了空间限制。运用“投票箱”，居民利用上班时间就能进行投票表决，决策社区事项，解决了年轻一族上班忙，无法时时亲自参与社区议事会议的难题，让更多不同年龄层次的居民参与到社区建设中来。在“公告栏”，居民可以随时随地查看投票结果、社区通知、物业费用清单等，了解社区治理情况的最新进展。居民扫码登录，填写个人资料完成认证后，便可以参与到社区的议事讨论、投票等活动中。
“线上+线下”拓宽议事渠道，提高居民议事积极性
在建设大马路社区试点推广过程中，居民已通过“同心家园”小程序发起加装水泵、业委会换届选举等社区议事项目。拥翠小区位于建设大马路小区西一至西九街，小区内16栋居民楼均建于上世纪七、八十年代，是开放式的典型老旧小区。由于人口流动性大、人员构成复杂，个别楼栋低楼层住户晾挂衣服会被偷盗。不少居民希望能够加装防盗门，提升安全性。为此，社区党委和楼栋党员运用“同心家园”小程序，通过线上及线下相融合采集意见，就集资安装防盗门、加强大马路西四街1、2号居民楼安全发起议事及投票。热心居民自愿组成小组上门采集意见，召集业主代表开展线下议事会议；同时通过小程序发动居民进行线上议事及投票：总户数65户，其中参与线上投票28户，线下投票30户；57户同意，1户反对，同意安装防盗门住户代表占总户数89%。根据投票结果，西四街1、2号居民楼已集资安装好了防盗门。
据了解，西四街1、2号有56%的住户代表已注册了“同心家园”小程序。议事过程中，不少居民在“议事厅”功能板块上留下自己的意见；“我同意安装防盗门。”“建议安装智能对讲系统。”……结合各方意见，社区党委和热心居民多次协调沟通、化解矛盾，使得议事流程顺利推进。“居民可以通过小程序直接反映问题和诉求，效率大大提升；线上+线下结合的协商议事机制使民意表达渠道更加多样和畅通，我们也能更加全面地了解居民不同的意见和诉求，及时协调解决矛盾。”社区居委会工作人员介绍，“以往参加线下议事的大部分都是社区长者，有了小程序线上议事之后，年轻一代的参与率更高了。”
链接辖内资源，提供线下物业服务
除了议事投票功能外，“同心家园”小程序还链接了辖内企业资源，为居民提供便捷的物业服务。在建设街党工委的指导下，建设街大马路社区党委、广州粤华物业有限公司党支部、拥翠小区党员代表组建“红色物业服务党支部”，由广州粤华物业有限公司提供公益或有偿服务，为没有物业的老旧小区提供“定制服务”，小区居民可在线上下单。目前小程序链接了丰富的物业服务，如清洗抽油烟机、钟点家庭服务、电路检修等等，还有线上报修等便捷功能。
