暴雨重来，被淹过的车库还会淹吗？

2011年6月24日 星期五

来源于:羊城晚报 家园周刊

网络:http://www.ycwb.com/epaper/jyzk/html/2011-06/24/content_1144898.htm

专题采写/家园周刊记者   丁如君   实习生   杨家辉   于懿平   梁洁莹   苏小妹

　　２０１０年５月７日，一场突如其来的暴雨以迅猛之势袭击了广州。一夜之间，广州许多地下车库变成“水库”，无数车辆因来不及转移而遭受没顶之灾：中海康城３００余辆车被淹，金海花园８９辆车浸水，金穗大厦两层地下停车场被淹没……

　　实地走访

　　中海康城：

　　车陂涌淤泥未清

　　地下车库危险犹存

　　位于天河区的中海康城共有3708户居民，一共有两个地下停车场，分别是一期和三期的停车场，共有789个停车位。其中，去年遭受水浸的中海康城三期地下停车场位于小区靠近车陂涌一侧，该车库可容纳425辆车。

　　提起去年的那场暴雨，目睹了车辆被淹惨状的中海康城物业管理中心曹先生仍心有余悸。据其介绍，当时车陂涌雨水暴涨，已漫过警戒水位线，造成倒灌，以致车库积水和小区生活污水无法排出，这也是造成去年惨重损失的主要原因。

　　据曹先生介绍，为了迎接今年的雨季，中海康城已对地下停车场做了一系列整改：1、将车库门口的“三防门”水泥板通道换成可以移动的钢板通道，一旦雨势过大，钢板通道可以竖起关闭车库出口，阻挡雨水直接涌入；2、增加救援物资，如沙包、水泵。工程组唐主任表示，现在三期停车场已经配备了一定数量的沙袋，如遇险情，可直接投入使用。三期停车场原配备了66台自动抽水泵，经去年水浸后，水泵坏了十几台，现已全部更新补充完毕。一旦险情发生，水泵将会自动开启；3、加大管理和监控力度。“我们有地下车库各位车主的联系方式，一旦到了要通知的车主的时候，我们会通过小区广播和电话方式发出通知。”曹先生说，在车陂涌靠近小区一侧，物业安排了一个值班点，有人24小时值班，既预防有外人跨过河进入小区，也可以预警车陂涌河水暴涨。

　　虽然做了种种措施，但对于地下车库能否再经得住考验，曹先生仍忧心忡忡。原来，造成去年水浸的“祸首”车陂涌仍是淤泥堆积，并未见改善。记者在现场看到，三期地下停车库离车陂涌最近只有不到十米距离。车陂涌的河床非常高，在沿着小区大概一公里长的河道，淤泥随处可见。据记者目测，河床离河边的景观路落差只有1.5米。虽然在去年水浸事件后，政府在原来的围墙边上增加了一道梯形围墙，底部有一米宽，但也仅有一米高。据曹先生介绍，原先围墙未加建的时候，车陂涌的水是从围墙下边涌进来的，加建后情况虽有所改善，但还是不能让人放心，就在前几天广州的一场暴雨中，车陂涌的河水就已经涌上景观路。

　　工程组唐主任告诉记者，此前，物业向政府反映过河涌的情况，但有关部门反馈的信息不太令人满意，除了加高外围墙的高度外，并没对河涌的淤泥进行定期清理，以致河床升高，对靠近车陂涌的三期停车库造成了消不去的暴雨威胁。

　　整改有力  隐患犹存

　　记者踩点5.7水浸重灾区

　　而今，一年过去了，又到了暴雨频来的季节，广州的地下停车场是否能经受得住新的考验？为了解广州水浸多发地带地下停车场的最新情况，6月17、18日，记者实地走访了中海康城、龙口小区、金穗大厦三个小区的地下停车场。

　　龙口小区：

　　电房迁至地面

　　排水泵不差电

　　在去年的暴雨中，龙口小区地下停车场26辆车惨遭水浸。龙口小区管理处负责人彭先生介绍说，去年的地下停车场水浸主要是因为政府修建BRT，路面被抬高，而地下停车场地势低，雨水就直接流到停车场了。“当时水已经没到停车场的天花板，所有的沙包都堆在停车场里面无法取出，5个电房也全被水淹没，抽水泵无法启动。”

　　为了防止水浸车库再次上演，今年龙口小区在停车场硬件设施上做了相关改进。记者在现场看到，龙口小区地下停车场入口有一个高出地面约25厘米的小斜坡，斜坡后设有一道排水沟，成为雨水涌入地下的重要障碍。停车场出入口还设了一道闸，若降暴雨，就可以搬出高约1米的铁板固定在闸上，防止雨水入库。彭先生介绍说，这些障碍起了关键作用，今年的几场暴雨都没有对停车场造成影响。

　　此外，车库大门通道前也更换了大功率的自动抽水泵并增加了管道，以便水能顺利排到路面上。问及电房的问题，他说：“今年由政府牵头，我们把电房迁到了地面，这样就不用担心电房被水浸，水泵就不会因为缺电不能正常运作了。”而之前放在停车场下面的沙包已经被搬出来，码在停车场附近的保安亭旁边。

　　金穗大厦：

　　排水另辟蹊径

　　避开河涌威胁

　　与中海康城相似，由于天河涌就位于小区附近，金穗大厦的两层地下停车场未能在去年的暴雨中幸免于难，十多辆车被淹没在水中。为了预防今年的暴雨，金穗大厦物业管理中心已早早作了准备。

　　金穗大厦物管处保安队长刘亮亮告诉记者，相比去年，除了增加安保人员的投入和更新应急预案外，金穗大厦对停车场主要作了以下几方面的整改：1、在地面一层重建配电房，新电房离地约1米高，保证在暴雨天气也能正常供电，避免水泵因没电无法运行；2、重新规划整修小区地下车库入口，在靠天河涌的大门建起一米多的防洪墙，车辆入口处用水泥垫高约80厘米多的小坡，小区整体围墙加高成一米多的水泥墙；3、增加水泵，今年共有5台水泵，路面一个水泵，负一层一个水泵（做第一道排水防线），负二层共有三个大功率水泵（两个用于日常运作，一个为应急水泵）。紧急情况下，新增的应急大功率水泵会把水直接往马路低处排，不往河涌排。避免发生因河涌水位过高而无法排水的情况。此外，200个沙袋也成了防洪的可靠保障。

　　业界说法

　　谁该为水浸车埋单？开发商or物管

　　水灾过去之后，随之而来的问题开始浮出水面：停车场到底有没有防汛标准？车主财产遭受重大损失，开发商和物管企业该不该为水浸车埋单？

　　国内尚无防汛标准

　　广州市停车协会副会长潘国璠告诉记者，目前，在国内尚无明确的防汛标准。停车场、地下停车场的验收主要是看消防设备是否齐全、停车场标志标线是否清晰，在防汛方面并没有特定的要求。“目前停车场的防汛主要看开发商的投入，一般都会配备水泵、排水渠、集水井、沙包，但这些都没有一个明确的配备标准”。

　　潘会长坦言，目前广州的大部分地下停车场的防汛设施都是根据正常雨量标准配备的，一旦超出预期，停车场将难以应付。若要对停车场进行整改（如增加集水井）显得尤为困难，因为这牵涉到整个地下排水管道的改造。他认为，新建的停车场在设计时就应该考虑到多方面的情况，预想水浸的可能性。另外，畅通的市政排水管道也是避免水浸的前提，目前国内的地下管道直径约为60厘米，随着建筑物越来越多，现有的管道已无法满足排水要求。

　　开发商应保证停车场设计合格

　　房产律师周滨认为，如果停车场存在排水设计不符合规范和不当设计之处，导致车库的使用功能存在严重瑕疵，则开发商应对车主的损失承担部分责任。至于车库是否在排水设计和施工上符合设计要求，可以由法院委托相关的专业评估公司进行鉴定。如果鉴定后，发现车库符合设计规范，则开发商不应对车主损害承担赔偿责任。

　　对于开发商应承担的产品责任与物管公司承担的管理责任要进行区分：如果属于开发商提供的车库存在设计缺陷或瑕疵时，应由开发商承担瑕疵担保责任；但如果是因为物业承接验收后，物业服务企业怠于履行保养、维护义务导致车库功能出现重大瑕疵，则应由物业服务企业承担责任。

　　物管公司须尽保管义务

　　周滨认为，若车主车辆停放在地下车库，并交纳车辆保管费，则车主与物业服务企业之间形成保管合同法律关系。如果物业服务企业没有尽到谨慎的保管义务，则应对车主的损失承担损害赔偿责任。

　　如何判断物业服务企业是否尽到了谨慎的保管义务呢？一般从物业服务企业事前防范和事后防御两个方面进行考察。事前防范一般包括：暴雨来临之前是否在小区进行了必要的提示或公告；是否对停车库的排水系统进行了检修，保证其正常功能；是否准备了沙袋等拦水工具等。

　　事后防御主要是指：在暴雨倒灌车库后，是否及时通知了车主；如果车主无法通知到，是否采取了必要的措施；在发现水浸后，是否及时关闭防水门；是否准备了沙袋拦水；是否及时准备水泵抽水；是否拨打消防等求救电话等。如果物业服务企业在雨水倒灌后，及时采取了相应的排险措施，但仍无法排除险情，应减轻或免除其部分赔偿责任。

丁如君、杨家辉、于懿平、梁洁莹、苏小妹