开通电子投票系统本为了便民，但有小区却花了一年多才完成数据录入
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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》
来源：金羊网 作者：何伟杰 江文华 发表时间：2018-10-10 22:10
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金羊网讯 记者何伟杰 江文华报道：今年8月份，广州公布《广州市物业管理条例(征求意见稿)》，其中提到广州市将建立业主决策电子投票系统。以破解纸质投票效率低、选票造假等问题。但近期，有小区业主向记者反映，他们早在去年就已经向相关部门申请接入电子投票系统，但一年多过去了，依然没有办法顺利开展投票选择，究竟是怎么回事呢？
为了引入电子投票，白云区这个试点小区申请了一年多
为了更好地维护业主的权利，从2017年开始，白云区南湖半岛花园开始筹备成立业委会。这已经不是该小区首次酝酿成立业委会了，“之前已经有两波业主做这个事，最后都没有做下来。”该小区筹备组组长黄滨向记者坦言，该小区有1700多户住户，由于地处郊区，平时入住率也不是很高，所以如何动员业主们进行投票是一件很困难的事情。
所以，在得知广州推行电子投票之外，2017年5月份，该小区筹备组就向街道办申请实施电子投票。根据《广州市业主决策电子投票暂行规则》，首次使用投票系统前的小区，应当按照规定建立物业管理区域的投票系统基础数据库。投票组织者向相关部门提出书面申请后，街道办事处、镇人民政府应当在收到书面申请后10个工作日内将物业管理区域内所有建筑物专有部分的门楼号牌、业主手机号码等信息录入投票系统基础数据库，并在门楼号牌信息录入后及时通知区住房和建设行政主管部门。区住房和建设行政主管部门应当在收到门楼号牌信息后10个工作日内，将已登记的建筑物专有部分的不动产登记簿登记号、建筑面积、业主姓名、业主身份证件号码等信息录入投票系统基础数据库。数据库建立后，投票组织者就可以将相关信息在小区进行公示，从而让业主在线上进行投票。
“按照规定，整个流程应该很快。”黄滨说，但让他们没想到的是，截止今年9月份，上级部门还没把业主数据给他们。“问题是卡在哪里？现在我们也不是太了解。”他说，“一开始物业给街道提交的数据其实已经有点晚了，而且街道那边说需要把每条业主信息手动录入到系统里，而且录入系统要申请许可证，这也要时间；至于区里面则跟我们说他们只有一台电脑，所以录入很费时间，感觉整个流程走起来都不是很顺。”
截止今年9月，黄滨向记者坦言，他们还在等街道办的数据下来。“这其实很尴尬。”他坦言，根据《广州市物业管理暂行办法》，筹备组自成立之日起6个月内，组织召开首次业主大会会议但未形成决议的，其工作期限延长6个月。但如今他们光是构建电子投票的系统基础数据库就已经花了将近一年半，尽管在区和街道办各级部门的指导下，他们通过分阶段召开业主大会的方式来解决了筹备组延期的问题。但这依然让他们感觉跟当时的初衷相冲突，“听说我们还是白云区的试点小区，原本申请电子投票就是为了节省时间、简化流程，没想到时间却拖得那么久，一些业主都有意见了。”
当地部门：信息录入耗时长
为什么该小区电子投票拖了那么长时间？记者联系上白云区住建局，相关人士表示，其实在两个月之前他们已经完成了信息录入，正在等街道把信息提供给小区业主。至于为何区级层面信息录入会花费如此长的时间，相关人士则解释，小区业主的数据信息区一级不是很全，而且市区两级在信息系统导入方面也有一些对接问题。
白云区同和街城管科的工作人员则表示，他们于今年1月左右就将数据发送给白云区住建局。由于前段时间系统维护，业主数据消失。“我们将南湖半岛花园的数据下载下来，发现是一片空白。”据了解，同和街道在数据录入方面所花的时间比较长，工作人员解释，最大的问题出在门牌号核对上。“物业公司提供的门牌号并不是房产证上面的门牌号。但区房管科表示必须录入房产证上的门牌号。我们又通过区房管科的关系要到小区业主的房产证复印件，这样才能录入信息。”
近日，记者再次联系上南湖半岛花园业委会小区业主黄滨，他表示，街道办已经向他们提供了电子投票数据库业主信息清册，他们正在进行公示。
有小区进展顺畅，市住建委：电子投票系统将不断完善
广州市住建委相关负责人表示，目前已经在电子投票系统中建立了业主数据库的小区在全市已经有大约160个，其中已经使用过电子投票系统进行投票的有20多个小区。针对南湖半岛花园的情况，相关负责人表示对此还不太清楚，需要了解后才能分析出问题所在，但他表示，电子投票系统未来会不断进行完善。
事实上，也有一些小区非常顺畅地运用电子投票进行了小区公共事务的决策。天河区的东方新世界熹园便是其中之一。东方新世界熹园是全市第一个使用电子投票系统的小区。该小区于2016年2月成立业主大会筹备组，恰逢当时广州市住建委开发出广州市业主决策电子投票系统，两者因此结合在一起。
从搜集业主材料到使用该系统，该小区只花了两三个月的时间。东方新世界熹园业主委员会副主任韩先生告诉记者，他们先从小区开发商那里获取业主信息，再将业主信息以纸质版形式提交至广州市住房和城乡建设委员会物业科，由物业科工作人员负责数据录入。初次录入完毕，业主核对系统内的个人信息，再将错误信息汇报给业委会。业委会定期向住建委工作人员反映。“当初只是在开发商那里耽搁了一些时间。”韩先生告诉记者，其他环节都进行得比较顺利。
韩先生告诉记者，电子投票系统非常便捷，以往需要数月完成的业主投票，现在只需要几天时间。唯一的不便之处在于业主身份绑定。韩先生说，有些房子是夫妻双方买的，但在系统信息录入时只留有一个人的信息。这时，另一人就无法完成业主身份绑定。
