本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 虞禄洋）沈阳市于洪区加州阳光花园小区第三届业主委员会，诉于洪区北陵街道办事处不履行备案登记法定职责一案，一审胜诉。

　　街道不给备案 被业委会起诉

　　昨日，加州阳光花园小区第三届业委会代理主任刘莎莎，拿着上周刚到手的法院判决书讲述了业委会状告街道的无奈。

　　该小区第三届业主委员会在今年10月15日提起诉讼，诉于洪区北陵街道办事处不履行备案登记法定职责。于洪区人民法院在11月4日进行了公开庭审。

　　根据判决书表述：2014年6月初，原告进行完了小区业委会委员补选工作，并向被告送达了变更书面备案，但三个多月过去，原告多次求索补选业委会委员《备案通知书》无果，故请求判令被告依法为原告补选业委会委员备案。同时，原告提交了至少28项证据。

　　“不备案，就等于没得到政府的承认，就不能真正依法开展工作。”刘莎莎解释说。

　　被告答辩称：“1.原告不具有提起本次诉讼的主体资格；2.原告要求备案的事实并不符合法律规定。”但被告未向法院提交证据。

　　于洪区法院审理认为，《业主大会和业主委员会指导规则》规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地区、县房地产行政主管和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。原告依据该指导规则向被告提出备案要求，被告应作出处理。

　　依据《中华人民共和国行政诉讼法》，于洪区法院判决：“责令被告在本判决生效日起30日内对原告的备案要求作出处理。本案诉讼费50元，由被告承担……”

　　街道：正考虑如何应对判决

　　对于街道不给业委会备案的原因，于洪区北陵街道办事处相关工作人员回应说，该业委会原有成员7人，其中4人向街道递交辞呈。按规定，业委会过半人辞职，业委会就应解散重选，因此社区组织重选了新的业委会，并在街道备案。与此同时，刘莎莎所在业委会中辞职的人有了反复，其中1名收回辞职请求，业委会要求补选……

　　对此，刘莎莎说：“按照法规，业委会成员辞职应向业委会及业主大会递交，后者根据情况向社区报告。现在，业委会辞职人数没有过半，补选要求合法，而街道和社区的做法在程序上不合法。这一点法院已经认证。”

　　“不给我们备案更深层的原因是因为物业服务质量不合格，且选聘不符合规定。”刘莎莎进一步说，“园区垃圾满地，冬天不除雪……现任物业不是业主大会选聘的，而是街道和社区引进的！因此我们业委会已经决定解聘该物业，但物业没走，而业委会备案也没成。”

　　北陵街道办事处相关工作人员表示，法院判决后正在研究对策，现在有几种思路：一种是按判决让刘莎莎这个业委会干，但已经备案的另一个业委会怎么办？或者考虑是否继续上诉……但不管哪种思路，执行起来都很伤脑筋。

　　■声音

　　公共收益“补物业不足”违法

　　北陵街道办事处工作人员说，法规规定的“街道和社区指导”，需要基层部门在实践中摸索。

　　为业委会做法律辩护的胡立军认为，这方面法规不断健全，但关键是没能有效执行，这根本决定沈阳市区业委会的生存现状。

　　从物业角度说，物业兑现了服务承诺，可仍有业主不交物业费。从业委会角度说，物业公司在签订合同时有意隐匿了小区居民的公共收益作为“补充物业不足”，比如停车场、会所等的租金。按照国家法规，这种收益大部分需要归入公共维修基金增值部分。这种侵权显而易见，不仅涉及民事还涉及刑事。可谁来监管？如何举报？

　　胡立军的说法，也得到部分小区办工作负责人的证实，这确是业委会和物业产生矛盾的重要原因。