“一区两治”何时休

2014年7月3日00:00 南方都市报

　　南都讯 记者叶孜文 位于海珠区琶洲街的凤浦西苑最近发生了件奇怪的事：同一个红线范围内的小区有两个物管。早在2007年交付使用的一期住宅实行业委会自治，而今年1月才开始收楼程序的二期住宅却由小区的原物管公司在管理。

　　凤浦西苑住宅小区分为两期进行开发，其中一期于2007年交付使用，而第二期则是在本年年初才交付使用。早在2007年12月，小区一期住户就成立了业委会。去年6月，业委会召开业主大会，投票通过终止与原物管宏德物业的服务合同，并实行小区一期业委会自治管理。

　　当时小区二期即将交付使用，开发商与宏德物业签署了前期物业管理协议。按《广东省物业管理条例》规定，一个物业管理区域由一个物业管理企业实施管理。宏德物业以此为由拒绝撤出小区，并向多个部门反映情况。直到今年6月24日，海珠区房管局发函要求宏德物业做好凤浦西苑小区的管理权移交工作。宏德物业才撤出一期会展西岸，但由于小区二期星品轩尚未全部收楼，开发商与宏德的服务合同还未终止，宏德仍管理着星品轩。因而，一个小区出现了两个物管。

　　二期业主洪小姐认为，二期业主进驻后，应重选业委会，去年一期业主要求物管撤出的业主大会决议也应视为无效，理应重新召开业主大会进行投票。除此之外，二期业主对公共配套设施的管理存在质疑，“我们这边是宏德管理，他们那边是自主管理，位于一期的属于公共配套的游泳池、会所该由谁管呢？”根据开发商提供的信息，目前二期的入住率尚不足4成，业主难以形成有效的统一意见。

　　对此，小区一期业委会主任赵先生称，一期更换物管与二期业主并无关系，当时的决定是在二期尚未建成前达成的，决定未涉及二期的物业更换，宏德公司可以继续为二期业主提供服务。如二期业主想加入业委会，可在这届业委会2015年1月任期满之时参与竞选。

　　而海珠区房管局的相关负责人表示，对于凤浦西苑小区存在两个物管的情况，仍在与业委会进行沟通，商讨解决办法。

　　[律师意见]

　　分期开发的小区 应增补业委会委员

　　北京市盈科(广州)律师事务所律师周玉忠：《物业管理条例》规定，全体业主组成业主大会，一个物业管理区域只能成立一个业主大会。既然一、二期均属于同一个物业管理区域，那么二期业主作为业主大会的当然成员，同样享有共有权和共同管理权。在业主大会自身已扩大的情况下，业委会组成结构也应有所改变。《广州市物业管理暂行办法》已明确要求分期开发的，要在议事规则中规定增补委员的方法。

　　更换业委会委员属于业主大会的职权，业主大会会议分为定期会议和临时会议。业委会决定及20%以上的业主联名等法定情形下，应召开临时业主大会会议。全体业主可以通过召开业主大会就业委会选举、物业服务方式等共有物管重大问题作出决定。

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