发展商：入不了户就退房
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日期:[2012-05-18] 版次:[C03]
版名:[买楼王·焦点]
来源:新快报
■从化购房入户是否延期迟迟未定，或与当前地方政府几次“冲关”失败有关。CFP/图
从化购房入户悬而未决
律师提醒为入户购房的买家，最好和发展商进行书面约定
■新快报记者 杨金霞 实习生 吕韵婷
“当初开发商跟我说可以购房入户，我才买的房，要是入不了户可怎么办？”最近在广州工作的郑先生很心焦。据了解，由于从化购房入户“延期两年”政策到目前为止还未最终确定，根据原来政策购房入户到去年12月31日止。也就是说，今年在从化购房的买家，可能面临入不了户的风险。记者在采访中发现，从化不少开发商针对这种情况，与买家签订了风险协议。由于购房入户政策是否延期还没有确定，今年1月至5月15日的成交量比去年同期萎缩了一半，均价也降了两成左右。
入户申请一直未批
“我今年3月份在从化买了一套三房单位，按照从化原来的购房入户政策，有三个入户名额。”在广州工作的郑先生告诉记者，他来自珠三角的一个小城市，纯粹是为了入户才买房的，因为儿子在广州上大学，为了孩子未来着想，全家人决定购房入户。“当时开发商说从化购房入户可以延期两年，说得很肯定，所以下决心买了。”直到今年4月，他递交了入户申请，但一直没有批下来。为此，他去找开发商，最终开发商和他签了一份协议，双方约定如果5月份入户申请还批不下来，开发商将会为他办理退房，归还所有费用。
在从化代理了几个楼盘的中地行销售部副总监彭先生告诉记者，为了避免风险，他们代理的楼盘在购房时都会和买家签订一份协议书，开发商承诺如果购房后最终办不了入户，将会全额退款。
不过，据了解，并非所有的开发商对买家“购房入不了户”做出相应的风险承诺。“现在购房入户的延期政策还没批下来，所以还不能确定可以买房入户，我们也无法对您承诺。如果要购房，一定要事先想清楚。”近日，记者致电方圆明月山溪、莱茵水岸等从化某楼盘时，销售人员均表示了购房入户政策的不确定性，并且表示现在即使买房，开发商也不会对购房入户有所承诺。从化富力泉天下相关负责人表示，之前和买家的买卖合同中，并未对购房入户有约定。目前，开发商也在积极向政府方面反映已经购房未入户买家的情况，但由于购房入户政策未最终确定是否延期，因此还要等政策最终尘埃落定之后，再制定相应的应对机制。
成交缩一半价格降两成
购房入户政策为何会变得扑朔迷离？记者查阅资料得知，自2004年广州市区取消蓝印户口后，从化成为广州唯一享受买楼可入户政策的区域。根据《从化市常住人口调控管理实施办法》，当地购房入户的准入时间为“在2011年12月31日前购房”。据记者了解，由于购房入户政策在去年12月31日取消，从化楼市在去年底一度上演“末日疯狂”。根据网易数据中心数据显示，去年11月、12月，从化的月成交套数分别为757套和755套。受政策结束影响，今年1月和2月，从化一手房成交仅74套和17套。
直到今年1月12日，从化市政府下发文件称，“原则同意有条件延缓购房入户政策2年，作为办证缓冲期”。今年2月9日，从化市国土房管局相关负责人接受媒体采访时亦表示，已专题讨论过从化购房入户政策延期的问题，从城市人口容量和城镇化进程的实际需求入手，已经初步决定延期购房入户政策。正是这个消息，让从化楼市再度疯狂。根据网易数据中心数据显示，今年3月，从化网签成交量就从2月的17套迅速升到272套，4月份成交更是达到347套。
但事实上，今年购房的入户申请从化户政科均未予受理。从化市委宣传部相关负责人表示，“广州市里文件暂时未下发，谁也说不准会不会延期”。这给购房入户政策带来了更多不确定性。
从化某楼盘的相关负责人告诉记者，购房入户一直是从化购房需求的一个重要卖点。在一些楼盘的买家中，有入户需求的占了1/3-1/4。因为购房入户延期的不确定性，这部分客源流失已经在市场中显现。彭先生则表示，由于购房入户政策是否延期还没有确定，今年1月至5月15日的成交量比去年同期萎缩了一半，均价也降了两成左右。
是否延期月底或有定论
有消息指，从化购房入户是否能延期最快5月底才能确认，从化部分开发商表示，本月底或可确定能否入户，但从化市公安局户政科相关工作人员则表示时间无法确定。
记者致电从化市大城云山销售中心，销售人员表示，暂时还不能够购房入户，具体要等到5月底才能够确定。富力泉天下销售人员也如此表示，开发商方面称本月底最迟6月初可以确定能否购房入户。珠光流溪御景、珠江国际城、莱茵水岸等楼盘则表示不清楚具体政策确定时间。“这是国家政策，我们也没办法，你留个电话跟姓名，到时候有什么新的消息我们会通知。”随后，记者致电从化市公安局户政科，相关工作人员说：“我们也不清楚，我们要等政府文件。”
据了解，中山、芜湖等地出台楼市松绑政策后都被有关部门叫停，所以广州政府对从化购房入户政策是否延期一直举棋不定，从化方面因此也不敢擅自延期，户政部门只好暂停办理购房入户申请。
（据新浪地产网）
半年内入户政策数变
●2011年12月31日
从化购房入户政策到期；
●2012年2月9日
由开发商透露的一份从化市政府下发的红头文件，确认从化延缓购房入户政策两年。该文件表示：“原则同意有条件延缓购房入户政策2年，作为办证缓冲期，以利维护社会稳定”；
●2012年1月12日
从化市人民政府下发文件至从化发改局，买家所购商品房的土地使用权在2009年12月31日前获得，并在2013年12月31日前进行网签，可办理落户；
●2012年4月
从化又传出取消“购房入户政策延期两年”的消息。
律师支招
对购房入户进行书面约定并明确哪方承担涉及费用
由于从化购房入户政策一波三折，有关从化购房入户延期的文件一直未下发，因而许多“延期时段”内买房的人，将可能面对入不了户的风险。如何通过法律手段尽量将风险缩减到最小？广东博厚律师事务所律师程磊表示，由于目前从化购房入户是否延期还未最终确认，现在不少购房者通过和开发商签订协议，约定如果入不了户，就取消购房交易，这也是一种可取的做法。并且，一般来说，如果开发商售楼时有口头承诺入户，但最终受政策影响，无法办理入户，买家有权追究开发商的违约责任。在司法诉讼过程中，买家应就开发商口头承诺办理购房入户手续进行举证，如可以由在场的证人出庭作证，或者出具现场录音等证据，证明开发商在售楼时有口头承诺行为。但由于口头承诺在司法实践中较难举证,建议采用书面文字形式加以详细规定。
因此，建议最好在签订商品房买卖合同时，约定“购房者购买房屋的主要目的是为了获得从化户籍，开发商承诺购房者购买房屋后可以按照从化市购房入户政策办理入户手续。如果因从化购房入户政策调整导致购房者无法办理购房入户手续的，该情形属于购房者不能实现房屋买卖合同目的，购房者有权解除房屋买卖合同，开发商应全额退还购房款及利息给购房者，并承担购房款总额5%-20%的违约金。”通过对不能实现购房入户目的的情况进行约定，在解除合同的同时,约定一定数额或者一定比例的违约金,以保证购房者的权益不受侵害,防范风险。
此外，如果一旦购房入户取消，业主要退房，也会涉及到一部分“退案”费用，一般在2000-3000元，买家最好也在协议中明确退房过程中产生的所有费用，由哪一方来承担。
